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 傳總統立委分開選 藍綠都搖頭


中國時報【郭建伸、楊佳穎╱台北報導】

九合一選舉剛落幕,接著是2020總統及立委選舉,但近來卻傳出兩者脫鉤辦理說法,以避免民進黨在中央施政低迷下,「母雞連累小雞」。對此,綠委紛紛否認這項可能有利的選項,認為此時提出這討論太政治算計,恐引起人民反感;藍委則認為,不要因一黨之私來做,全民不會接受。

中選會代理主委陳朝建昨受訪表示,依過去期程,中選會可能在1、2月初步討論後,提報委員會,「畢竟這是重要事項」,循例在3月決定是合併或分開選舉。

綠委管碧玲說,選舉方式不能有政治算計,這時間點談這事,人民會很反感;且即使總統立委分開選,也無法切割議題,選民要「算帳」,不會因分開選就不計較。

管碧玲說,以2008年為例,當時民進黨氛圍最差,全國只選出13席區域綠委,當年就是總統、立委分開選,分開選也未必對民進黨有利。

綠委段宜康說,過去他不贊成總統、立委合併選,因總統交接期太長,全世界沒像台灣有超過4個月的過渡期,這對政務推動有影響。不過他說,目前他沒聽說2020要脫鉤選,且民進黨大敗後提分開選,難免讓人覺得是選舉考量,此時並不適合。綠委許智傑表示,他個人認為節省公帑是人民想法,一起選較不浪費。

國民黨團書記長曾銘宗則表示,自己傾向合併選舉,因3個月內辦兩次大型選舉,不只成本高,動員社會成本更高,「基本上我是贊成一併選舉」。他強調,應從制度面、社會成本及付出的行政成本來看,不要從一黨之私、一黨看法來做,全民不會接受。

藍委李彥秀指出,上屆總統、立委合併舉行,這屆若分開,中選會應及早規劃,因無論合併或分開都會影響政黨及候選人布局,也牽涉公投綁大選議題,須及早將決定告知大家,否則對長期準備的公投或政黨總統、立委候選人都不公平;另外,中選會也要記取這次九合一投票的痛苦,及早做準備。







 攙偽或假冒及成罪 立委主張重判


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」









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